Alcançado em reunião entre os dirigentes dos três partidos: sociais-democratas do SPD, cristãos-democratas da CDU e cristãos-sociais da CSU bávara, a chanceler alemã, Ângela Merkel, anunciou um acordo entre os partidos da coligação governamental para a reforma do sistema de saúde, um de seus principais objetivos. O alvo era reestruturar e simplificar um sistema muito complexo, formado por mais de 250 caixas de previdência e assistência na doenças públicas e por várias outras entidades privadas, e garantir a sua sobrevivência, face ao aumento das despesas médicas e o envelhecimento da população, agravado por um aumento do desemprego, que faz diminuir as receitas.